建宁年，在百官眼里，是前所未有的盛世，在这这些年里，无论是国库的积累，地方上的政绩，还是户籍数量，都有了未曾拥有的成就，纵文景之治不弱，户籍的疯狂上涨，更是成为了百官们津津乐道的话题之一，而地方上的驰道，水运渠道，官学，都无一彰显着建宁盛世的辉煌。
不过，建宁年，同样是多灾多难的时期。
雪灾，旱灾，蝗灾不断，这些都在快速的消耗着大汉的国力，限制大汉的持续兴盛，好在天子善用人，他所任用的官吏，还是能够很好的应对这些灾难，强汉岂能是天灾所能限制的？冀青遭灾之后，国渊立刻提议，要引大河之水，以灌耕田。
对于这些事，他与郑玄，沮授等人精心商议，在两地粮仓的支撑下，百姓们拿起了铁锄，便在官吏们的率领下开始了动工，邢子昂也拨出了不少的人力，前往冀州进行援助，这些人力，自然都是董卓从北方感化而来的无礼蛮夷，袁逢苦着脸，也是从庙堂里拔发了援助。
在这样的情况下，天子愈发的思念起闻人公来，为了能够想办法填补国库的空缺，天子召开了朝议。
朝议刚刚开始，百官便开始弹劾起王符来，他们将这些年的灾害全部怪罪在了王符的身上，痛心疾首的说道，只要天子能够烹了王节信，大灾定然不至，大汉百姓也不必再遭灾，对于这样的言论，天子向来是不在意的，早在建宁初年，老太尉便屡次被人弹劾，都说是因他的过错，才导致连年不断的天灾。
老太尉逝世之后，这灾害不照样还是发生麽？
群臣之中，只有袁逢没有参与，看起来，他已经没有什么多余的精力与王符作对了，他提议道，朝廷必须要建立新的财政来源，对于盐铁茶酒的税赋进行提高是势在必行的，否则国库难以同时支撑这样的沉重压力，对于袁逢的言论，大部分臣子都是反对的。
怎么能将国库的压力分担到平民百姓的身上呢？这样做定然是不对的，他们都是心怀天下百姓的大贤，不能允许这样的事情发生，他们这一刻，化身成为了忧国忧民的圣人，对着袁逢便是一顿狂批，在他们的口中，袁逢已经是与王符一般的奸贼了。
压迫百姓，剥削百姓，这样的行为，甚至比王符还要恶劣，袁逢有口难辩，最先对袁逢发难的便是大司农张济，张济作为他麾下最为重要的九卿，对他司空的位置垂涎已久，此刻，他难得抓住了袁逢的把柄，岂能有放过他的意思，在这个时候，他在朝中的那些盟友也与他一起，开始谩骂起来。
看着张济这般嘴脸，袁逢心里暴怒，却没有斥责。
群臣之中，曹嵩是支持袁逢的，曹家从来都是天子身边最为忠实的大臣，与这些大贤们向来是合不来的，曹嵩有些嘲讽着：“公心怀黎民，百姓受灾，公何不以家产援助之？”
张济冷笑着，回道：“我这便回去，便以家产全部捐赠...不留半点，听闻曹公家巨富...与我同乎？”
看着群臣又要争吵不休，天子强行压住了他们的矛盾，又询问袁逢，可有什么更好的解决方法，袁逢无奈的说道：“若是天子不肯增税，便只能资助三韩之地，建设码头，以扬州故事，启海贸....”
对于这个政策，还是有很多大贤们反对，张济更是提出，袁逢这种举动，残害民力，这等人，不配为三公矣，天子只是冷冷的看了他一眼，便没有多说什么，下令朝会结束，在张济等人的疯狂抨击下，袁逢的两项政策，都没有顺利的通过。