从卡塞当前面临的形势来看，北有联邦，南有圣教。这两股势力虽然因为相互之间的战争而无暇他顾，但是却从未放弃过对周边那些小势力的暗中渗透。
而普通民众的稳定，是抵御这些渗透的基础。
当初卡塞的高层之所以会因为接连几起不痛不痒的爆炸案给北卡方面施压，就是为了防止普通民众产生恐慌情绪从而引起大规模骚乱，给联邦或者圣教这些敌对势力留下可乘之机。
所以说在真正的上位者眼中，数量众多的普通民众其实远比几个异能者要重要的多的多。
其实如果监狱势力只是一个十几人的小团队，林丁他们也用不着如此的大费周章，以二人的实力绝对能够保证大家舒舒服服的活下去。
可是现在这支队伍足足有一千五百余人，而且其中绝大多数都是普通人，单单依靠几个异能者根本不可能保护所有人的周全。
所以监狱势力唯有与柏林区数量众多的普通民众真正的融为一体，才能算是真正的立于不败之地。
曾经位居高位的监狱长深谙此道，所以在成功应付了洪磊、丧狗等人的骚扰之后，立刻指示胖子调度大部队开始登陆。
这一千五百多人刚刚进城，便直接被安置在了那些空置民房之中，与那些普通民众毗邻而居。
想让普通民众突然接受一些陌生人走进自己的生活，这听起来很难，因为饱经风霜的他们已经无法承受任何的伤害，开始习惯性的封闭自我；但是如果真的有心，其实也不太难，只要能够给予他们现在最需要的东西就行。
也就是食物，还有秩序！
民与食为天！
现在的卡塞施行的是配给制，每家每户在月初的时候都可以从各个援助站领取到定额的野猪肉。量不多，只能勉强糊口，但这却是他们获取食物的唯一途径。
在那场灭世之灾中，卡塞曾经引以为傲的农业基础在一夜之间被全部推翻。
海平面上升污染了大量的土地，外面还有数之不尽嗜血异兽，短时间内根本可能顺利的恢复生产。偌大的卡塞，如今唯一的食物来源只有那一个个猎食小队每个月所上交的‘月供’！
这也是异能者地位如此之高的原因之一，因为是他们在承担着卡塞百万人每日所必须的食物。
在这种情况下，普通大众又能如何？
既然没有办法用自己的双手去获取食物，就只能依靠领取别人施舍的那点野猪肉卑微的活着。可是因为恶霸无赖的存在，就连这一点点野猪肉也没有办法完好无损的带回家。
这群人渣很坏，也很聪明。
他们并不是将所有的肉全部盘剥，因为这样无异于杀鸡取卵。所以他们只是每逢月初的时候待在援助站的门口，从每个出来的普通民众那里割去五分之一的肉。
风雨无阻！
也曾有人试图反抗过，但是面对那些已经抱成团恶霸、流氓，反抗者无不受到了惨无人道的迫害。
如此境遇，援助站里面的那些老爷们却不以为意，甚至以此为乐。因为他们是高高在上的异能者，根本用不着顾及这些普通民众的死活。
见到异能者老爷们的这个态度，普通民众们无力反抗，只能是选择默默的承受。