老乡们如何确定胡山雕会去“需卦之光”世界他们无法确定，所以，胡山雕认为“巨龙踞城”是由“需卦”施展是错的。这就意味着所有“卦相”是相通的，不管哪个卦施展玄通化为卦相，只要有凭信再有人“推”一把，玄通所化的卦相就会受凭信牵引回到卦光世界。
“如此也就难怪观想卦相能够获得玄通，卦相本来就是玄通所化的嘛！不是总纳也不是总类，而是分类玄通所化，但也足够修炼观想诀的人突破了”。
解开大量疑惑而身轻如燕的胡山雕没有保持太久的高兴，他命体回躯后就接到心腹们的紧急通仪。能让心腹们拔打紧急通仪号，倒不是说此事一定紧急，也有可能是心腹们无法处理，心腹们毕竟不是市座嘛！
高居不下的失业率，经济持续低迷，以及传送阵封锁形成的地域歧视等等，都让南盅市的市民感到不愤，怨愤积累到临界点时自然就爆发出来。胡山雕上任的时间可谓不凑巧，南盅市的市民们发动“千万子民状”，起诉市座的不作为。
玄律第17780条标注，当具有市民权的子民动用微弱权限，人数达到规定时，就可起诉市座，而市律务厅必须接受并将其做为第一优先级，而市座同样要接受。胡山雕对玄律了如指掌，自然知道要如何应对，但他首先要知道这件事背后有没有黑手。
由于他是九方卦权，他的信息属于“天地级”，除了玄宗九人能查询外，其他人是无法查询的，就算“玄通如仪集团”被外部势力掌控，却也无法绕过“保密规则”。除非，外部势力已经更替了“通仪器”的核心——玄通如仪。
但玄通如仪是由艮帝的总类玄通所炼制，要想更替，不仅要破解艮帝的总类玄通，破解者也需要总类玄通。然而，玄陆的玄通本身就存在巨大缺陷，目前所拥有主玄通都属于分类、目类、细类，想要更替谈何容易。
因此，胡山雕就不担心自己的信息会被泄露，也就意味着他调到南盅市，实际上并没有多少人知道。南盅市能够面见市座的重权衙门厅座，全都是胡山雕的人也是三清祀徒，同样不需要担心泄密。
在南盅市可以说是一手遮天的胡山雕，很快就将“千万子民状”的始末调查清楚，源头起于南盅大学的律政系学生。所谓年少慕艾无非就是见色起意，律政系某位学霸突然想谈一场毕业就分手的恋爱，人帅有钱又是学霸，那位女神也就欣然应允。
然后不知怎么就谈到南盅市持续二十年的困境，女神说自己家的工厂快要关闭了，而她家也没有外市力量，终生都要在南盅市腐烂。学霸见女友如此心伤，忍不住就说了一条鲜少有人注意的玄律，即“千万子民状”律，女神当时听后并不在意但却记住了。
所有“通仪论”都是受到监控的也就是由官府掌管舆论喉舌，南盅学论就是南盅市三座大学生聚集的网络论坛。律务系学霸的女友是小有知名度的，也算是网红一类，她某天无文可发表，就将学霸男友的“千万子民状”律进行一番加工后发表出来。
她的言论实际上是很幼稚的，可行性近乎于零，但这是一个思路，大学生里人才、鬼才是很多的，最重要的是这一代的大学生恰恰就是“南盅市经济低迷”的受众。事实上，能够有出路的话，也没有谁会愿意在南盅市的三所大学入读。
随着越来越多的大学生在女神提出的言论进行拓展，南盅大学、开盅大学及盅岭大学的学生会管理层联系了女神，女神又将自己的律务系学霸男友推了出来。学霸男友心中苦逼的很，他即是律务系学霸，自然知道引用17780条固然爽，后果却是很严重的。
学霸不想担任这场“子民状”的首领，他固然出谋划策却极力淡化自己，然而，在“道观”的搜捕下，学霸是怎么藏也藏不住的。在胡山雕完成“需卦”之事后的第二天，名叫“纪承佑”的学霸被请到玄士山南盅秘密基地喝茶，学霸一睁眼就跪了。
胡山雕自然不会出面，出面的是南盅市新任警戎厅厅座“正河阳”，此人是高级祀徒，五方灵士，知识点98，潜力相当不错。正河阳还没有动用手段，纪承估就把自己所知的一切说了出来，并表示自己可以转为“祀囚”。
祀囚，无祀职之权者擅自议祀而自囚祀途之人，也就是终身不能参政，那么，由这种人提供的证据就能成为“公信证词”。
当然，也不是说所有人都有成为祀囚的资格，前提是此人具备成为祀员或戎员的资格。
纪承估事实上已经考入南盅律务厅，他只要一毕业就是律务厅的正式祀员，而他一旦成为祀囚，则一生无法入祀途。在经济低迷，失业率高居不下的南盅市，成为公务员是唯一的出路，南盅市对各衙门成员的工资都不存在拖欠的。
祀员是祀官最底层的人员，数量庞大，入职尚未一年的祀员，扣除相当福利及税后到手的薪水是5600通卷。
员、吏、曹、丞、尹、令、守、侍郎、刺史、宰相就是“祀”的级别。
胡山雕是祀守级的市座，担任府座还不够档次，但担任副府座或是司衙一把手却是够的，守级官员的月薪是七万多通卷。只是胡山雕如今富有流油，也就不在乎工资，但他的手下们却都是拖家带口的，象正河阳的工资也有三四万，而他还能从“三清”那里多领一份工资。
正河阳问纪承佑，即是要搞事为何此时又怂
纪承佑苦笑，说自己只是一时脑热，而他怂是因为知道化解“千万子民状”是很容易的，若是不容易，此条玄律也不会数千年来都无人去动用。正河阳已经从胡山雕那里知道如何化解的，他也就不准备问，但纪承佑却是在那里说出答案。
要化解“千万子民状”确实容易，千万子民状的核心就是市座不作为，那市座只需要引进财团即可。且不管是不是真实的投资，只要有意向就代表市座正在解决经济、失业等等问题。
胡山雕原本是不想照搬武升市的模式，但为了化解这场儿戏般的起诉，他就将用来洗白“姤陆资源”的几个集团引了进来。都是自家人，动作自然很快，南盅市律务厅刚刚将召唤纸送到市衙，四个财团的人马就入驻南盅市。
晶石树的种植是由“晶石树集团”担当，集团总裁是高级祀徒却非修炼者的“杨锐”担任。
资源流通及贸易集团是进行资源收购与交易的业务，集团总裁同样是高级祀徒却非修炼者的人担任，此人叫“马长良”。
哥舒药剂公司总裁是五方灵士的哥舒瀚，他的商权决定了他生意的范围，五方商权并不能让他拥有陆贸，但药材加工及仓储物流之类的则不在商权范围内。因此，哥舒药剂公司会在南盅市建造药材加工基地及药材储存仓库等等，但南盅市的交通一言难尽，明眼人也就会以为这个公司属于“样子货”。
拥有姤陆大面领土对于各个三清势力的公司而言，从不存在亏损的，姤陆资源属于没有成本的，唯一麻烦的就是“运输”。胡山雕不愿意成为中转站的话，姤陆——玄陆的路线就无法直达，需要进行中转，“姤陆——龟丕界田——虚空港”，从虚空港出发后前往玄陆。
由于与离陆江阀的关系密切，姤陆资资源运输队会抵达离陆江阀拥有虚空港，再由江阀进行处理。南盅市这边要发展经济的话，则就需要从离陆江阀虚空港架设的传送阵，进行“陆陆传送”，抵达震陆后又得进行京府传送，府市传送，运输成本极其高昂。