因此，刘志开启了党锢，而相比较一直实行党锢的刘志和刘宏而言，后汉以前的皇帝，对于世族豪强的制衡，无疑力度上没有那么大的。
而说党锢也是制衡日益庞大的世族豪强，自然也是有缘由的，想想看，后来党锢开启，世族豪强闹得最凶、损失最惨的是谁？
无疑是世族豪强出身的党人，毕竟，能建立出势力庞大的党人集团，没有一定的家世背景，肯定办不到的，看看党人的“三君”、“八顾”、“八及”……这些党人领袖的背景，便会发现，里面真正出身寒门的可没有几个。
这也是刘志制衡党人的重要原因，毕竟在党人高层之中，拥有绝对人数优势的是世族豪强团体，而且，就算党人团体中有不少寒门，可是在后汉出身决定命运的时代，多数寒门为了自己和后代，最终无疑都会选择向世族豪强倾斜，把自己也变成世族豪强，真正还当自己是寒门子弟，不与那些世族豪强同流合污的有几个？
党人的领导阶层的背景如此，那党人向朝廷建议实施的诸般政策，最后所优待的是谁，便可呼之欲出了，那自然是世族豪强无疑。
换句话说，刘志制衡党人，其实就是制衡日益壮大的世族豪强而已，只是，党人在舆论上所与生俱来的欺骗性，以及党人之中那些真正有气节、清廉为民，没有太多政治诉求的名士，成为了大多数只为政治行动的人的门面而已。
从这几点上，伏泉觉得，东汉的党人其实和后世明末的东林党，在立场转变上没有什么不同。毕竟，多数出名的东林党人，在崛起之前，其实都是寒门中人。只是，他们一旦崛起入仕，他们的政治诉求和个人利益，就绝对不是寒门底层人士的政治诉求和个人利益了。
当越来越多的地主，将土地主动投献到他们的名下，他们从寒门一下子变成大地主，自然的，除了少数人能坚持自身外，多数人都转换了立场，自己也变成了地主，同时成为了地主阶级的保护者，与皇权、百姓这两个社会的最高层和最底层，争权夺利，保护中层的地主利益。
无论是东汉的党人，还是明末的东林党人，如此和皇权抗争，转换立场，其实这也没什么没有道理的，原因也只有一点，就是利益而已。
至于汉桓帝刘志开启党锢的效果，自然也很明显，其一生重用寒门和名不见经传的小族，压制袁杨等基本上一世便出一公的门阀，使得袁杨等著姓终其一生，也没有出身顶级大族的族人，在其任上登上三公之位，便是明证。
而袁杨等著姓，掌握不了权利高层，自然也就不会有威胁皇权的势力存在，反之，一旦世族连连掌控权利高层，就不难保他们不会出现窥视权利顶峰的皇权了。
所以，不得不佩服汉桓帝的手段，实在令人称道，而到了见识少，手段不如刘志的刘宏即位，终究是欠缺了火候。
其实，刘宏上位也是有模学样，执政以来，一直都是沿用汉桓帝的执政方案，只不过力度更大，更激烈而已。再加上他幼年即位，和知晓人间疾苦才即位的刘志不同，在一些政策上的自以为是和过分享乐，当然激起了党人士人利用皇帝贪图享乐，导致民不聊生的等等舆论反抗。
最终，到了太平道谋反，面对党人所代表的世族豪强可能和逆贼联合的情况，刘宏妥协，下令党锢，并且任命了不少大族出身的党人做高官，虽然一时安稳了朝局，但也为日后的朝中皇权旁落的局势埋下了祸根。
现在，伏泉要大力提拔寒门，自然也是用的这种模式，当然，他要吸取刘志、刘宏的教训，不能过分激怒这些不容忽视的党人团体。否则，天知道，这些暂时被伏泉打压的党人，会不会在隐忍几十年，像逼刘宏解除党锢一样，再玩出一些不知道怎么样大乱子来，从而夺取权利。
伏泉的想法也很简单，挑选那些没机会成为党人的寒门士人，这些人因为和党人同为士人的缘故，肯定能和党人之间保持融洽关系的同时，还能保证伏泉在政治上大量提拔他们，而不让主体为世族豪强的党人怨恨。
这是汉桓帝对付世族豪强为主的党人的法子，不过，伏泉要做的可不是这些，他准备待他积蓄实力扫平尚在北方安稳的黑山贼、南匈奴、屠各、乌桓等势力，在国内并无可以让人利用的反对势力后，便将汉代的孝廉举荐制逐步取消，而后用考试的形式取士，代替孝廉举荐制度里多为世族豪强的坏处，从而慢慢削弱他们。
考试选拔人才，没有人为干预的情况下，无疑是最公平的，虽然在初期，掌握绝对资源的世族豪强会占据很大优势，但从长远来看，拥有人数基础的寒门，看到崛起的希望，很明显最终胜利的绝对是他们。
当然，伏泉可不会学宋明的科举，寒门崛起一跃成高官，享受到各种非人福利，最终世族豪强消失了，转而出现大地主阶级，中央朝廷连最基本的户口都查不清楚，那不就得不偿失了吗？
至于具体如何安排，那得以后修改，而且，伏泉削弱党人和世族豪强的手段也不止这一手，用考试取士只是他撬动世族豪强根基的第一手而已，而世族豪强崛起的根基自然是孝廉举荐制。
现在，伏泉要做的，就是在朝中和地方安排不少代表寒门利益的官员，这样，一旦他要用考试来代替汉代一直以来取士所用的孝廉举荐制的话，会有一批绝对忠心的政治势力支持他。
不是伏泉不相信他麾下，一直效忠他的文士，这些人如今都在朝中地方有不小的官位，可是，他们大多出身世族豪强，就是伏泉自己也是世族出身，一旦他动了世族豪强为官的蛋糕，可以想见，会有多少人会反对他？
因此，伏泉不得不早做准备，提拔寒门，除了是应削弱党人外，又何尝不是他在为以后的背叛做准备呢？