刘辛与二百多名手下重要官员一起讨论内阁组成，经过三天的商议投票表决，50名候选人都已经确定，其中程昱、荀或、田丰等年纪超过六十岁的官员都在其中，刘辛把年纪最大的人剔除掉，他可不愿意朝廷出现一大堆老头决定国家大事，不说能力，进入内阁每天要处理的政务会非常多，年纪大了精力就跟不上。
“国事为大，能者而上，程昱、荀或、田丰诸位都是益州的老臣子，很多人都为我大汉立下汗马功劳，尤其是程昱，跟随吾二十多年。
我们内阁以后必然是要考虑如何让这些老臣给大汉国发挥余热，并且让他们能够安享晚年，但是内阁人员未来必然是有年纪限制的，以后每过五年或者更久会有一次内阁重组，到时候我们再一步步去完善。
这几天成都甚至整个蜀郡议论声都很大，大家都在讨论大汉帝国重新建立以后各方面的改变，其中说的最对的是皇室。
皇帝的选择关乎着我大汉帝国国运，皇帝的权利这是一个很敏感的话题，皇帝如果没有权利，那么整个国家发展就显得很死板，社会在很多方面发展就会变得很难，官员为了推卸责任很多地方都会选择混日子，到时候大家都是你好我好一起好，大家都高兴的拿俸禄，最后问起工作都是推卸责任。
所有皇帝权利至高无上，这一点母庸置疑，如此庞大的帝国如果没有一个最后拍板的人，那对我们来说才是一种灾难。
所以我对皇室未来在大汉帝国中所拥有的权利是这么打算的。皇帝可以任命一至四名皇子进入内阁，皇子拥有内阁成员所有权利，进入内阁必须要求18岁以上，等皇帝退位之时确定其中一位皇子为新的皇帝，其余皇子都为亲王，如若新皇帝登基，可让其退出内阁，自己再让自己皇子进入内阁。
皇室不可能无限壮大，要不然会对国家造成负担，未来麒麟商会会被内阁直接管控，其中负责人必然为皇室内阁成员，皇子刘幸到了18岁，我会让他进入内阁管理麒麟商会。内阁每年必须拿出一定资金共用皇家用度，具体数额等内阁成立我再与内阁商议。
另外皇室三代以外不再享受皇室权利，皇帝是大汉王朝唯一妻妾不受限制的人，亲王最多可拥有三妻九妾，其余大汉子民四品以上可拥有三妻六妾，七品以上二妻四妾，九品以上可娶二妻三妾，其余人员只能娶得一妻，妾不得超过三室。”刘辛在大会上说道。
没有哪个皇帝会在所有人面前讨论皇室权力，大汉一直都是提倡天下一切归于皇帝一人，刘辛说皇室三代以外不享受皇室权利，这样皇室成员数量就会大大减少，皇室影响力必然也会降低，只给皇帝接班人内阁权利，而且未成皇帝的亲王也没有封地，这样内阁三省也就成了大汉最高权利机构，九部在内阁之下。
至于程昱、荀或等年纪大的老臣子，他们虽然未入内阁，但是依然会在朝廷工作，基本就已经退居二线，主要是辅助皇子行使自己的权利与义务，内阁成员都是大汉精英，皇子进入内阁以后实力必然是不如其他内阁成员，这需要有能力的人辅左。
今年的成都县，不，现在应该叫成都市了。成都市每天都有各种新朝廷体制传闻传出，有关皇室权利被所有人讨论，刘辛从来没有因为有人讨论皇室或者说皇室的不足而被问罪，所有人听闻刘辛对皇室未来的安排，都是从内心由衷的佩服他。
刘辛考虑一切问题的出发点都是为了大汉帝国，为了大汉的百姓，有关皇室拥有无上权利的原因刘辛也是给所有人解释过，第二天蜀郡报就刊登了刘辛的话，很多百姓看到后认为刘辛应该把皇室权利由三代改为五代甚至六代。
腊月三十日，成都市没有多少过年的气氛，所有人都在关注有关内阁的组成，这一天内阁名单终于出来了。
所有人最为注意的还是三省负责人，经过刘辛对三省权利与责任的分配，中书省负责大汉帝国一切决策，是三省中权利最大的一个，其很多权利甚至与皇帝重叠，因此被称为大汉帝国宰相职位，诸葛亮被内阁成员推举为中书省负责人，也就是大汉帝国宰相。
尚书省主要处理政务，管理九部与九州所有事务，可以说是最为重要也是最繁忙的一个部门，周瑜与徐庶在这个位置上竞争力最大，最后刘辛还是决定让周瑜做了尚书省省令。
最后的下门省，主官审核统管，大汉帝国问题收集汇整，皇室事务管理，包括全国各处资金发放后使用情况，郭嘉最后被任命为下门省省令。同时他们三个也会是内阁主要负责人，所有官员们都称呼诸葛亮为宰相，而周瑜、郭嘉为副宰相。
内阁成立，210年整月初一，今年蜀郡官员们都没有相互拜年，每个人都很是忙碌，三省重组以后因为他们不再只是益州州牧府官员，而是大汉帝国的核心官员，所以他们做很多事情考虑点已经完全不同，川州与疆州都是大汉土地，他们不能再去偏袒任何一方，一切都要以大汉未来局势为众。
尽管如今刘辛还未称帝，所有官员职位只是暂定，三省要想把框架建立起来，所需要官员也是以前的五倍还多。
诸葛亮把一份官员名单送到刘辛手中，刘辛看到内阁送给自己的第一份决议，足足有上百页那么厚，所有纸张都是特定内阁纸张。