百姓能自由卖粮，其意义非凡，好比自家的粮食能卖个好价钱，然后以白银缴纳赋税，再从城市换回所需商品。居住乡村的农民频繁造访城市，城市专业化便成可能，因这意味更多的商品在城市里被制造出来，并且被农民购买。
反过来农村能反哺城市，为其提供农产品和原材料，这就更有利于城市与乡村的交流。而联系两者之间的方式，就是道路和马车。
马车运输对居住在乡村的农民同样意义重大，它扩大了人的活动范围，不再局限于某一地，也加快了信息传递，还保证了人和货物的快速流动。
不仅如此，马车运输还刺激了对马的大量需求，由此也产生了马的贸易，以及对铁匠的需求，和能制造复杂马车的手艺人，从而马车的制造更加专业化。还有饲料贸易，苜蓿草和燕麦的商品化种植。
方四维在经过一年多的执政，亲眼所见六合这个小而穷的地方一天天的蜕变，他也渐渐领悟了许多以前都不曾思考过的事情，或者圣人书里从未讲过的道理。当然也多得邬阑的启发，想起当初邬阑租下练山马场时的情景，他每每都要笑上一阵。从一开始笑她‘人傻钱多’，到后来笑自己‘看不穿’。
他时常琢磨她的思路，她做事的逻辑，好比开发马场周边的商业，这是一种什么思路？不可否认这种经营方式相当赚钱，要是能运用到整个六合的发展里呢？
方四维经常自己骑着马往马场周围转悠，就想看看他们如何做生意，听听他们聊天，讲讲生意好不好做这里的人都乐意和这位年轻的知县聊上两句，讲自己买卖好不好，或者发发牢骚。方四维总是笑呵呵的听他们讲，然后心里记住他们的需求，再施以鼓励。
渐渐地，他也悟出了这其中的道理，其实重要的还是要结合本地的实际情况，先要修路建市场引人才引资金，再要提供好的政策，让商业活动带动百业兴旺
今日他又去转了一圈，心里有了一些新的想法，于是才回到县衙就遣小厮去找师爷过来。
黄师爷正在县衙的花园当中‘避暑’，也就是周遭摆上冰盆，让小丫头拿扇子用力扇，他坐在冰山当中，享受着清凉微风。方四维的夫人带着丫鬟来花园，就见的这般场景，她们几个无不抿嘴偷笑，觉得这个师爷忒有趣。
“黄师爷，虽是炎炎夏日，但也不能如此贪凉啊？小心身体哦，”方夫人笑着劝道。
黄师爷自己也摇着一个蒲扇，显得潇洒倜傥：“多谢夫人关心，老夫不贪，不贪”嘴上说着不贪，手上的蒲扇摇得越发勤快，方夫人见了只得笑着摇摇头。
两人闲聊两句就有人喊了师爷去县衙后堂，他只有弃了这份凉爽，顶着烈日去方四维那里。
稍时，他进了书房，见方四维头也不抬写着什么，他没有搭理，直接找了椅子坐下，书房闷热，他又拿着蒲扇不停扇着。
方四维写完后落笔，这才开口说道：“我打算向陛下上疏，你先瞧瞧，”他将墨迹才干的公文纸递给师爷。
黄师爷放下蒲扇接过来，很快浏览了一遍，心中有些不解，问道：“你上疏是希望朝廷推广‘公田放领’吗？”
“是也不是，就说朝廷才颁的政令搞经济开发区，那就是出让田面使用，但一个问题，土地怎么来？官田还好说，要是私田呢，怎么办？要不就将私人的地征收回来，但价钱怎么给？这些都是细致末节，朝廷没有具体的方案，只有靠自己去想。”
“公田放领受益的是真正种地的百姓，如此可让朝廷加快进度收回公田，然后换取土地？”
“我倒觉得其实朝廷收回私田做公田，长远来看是可行的，一是不能所有的地都拿来搞出让，做商业。还是要保证一定数量的粮田，这只有在国家层面实施，要是私田的话就无法达成一致，毕竟是人家的私田。”
“公田放领也可以避免赋役人口的流失，还有官田收回来总要有人耕种才行，否则就成了抛荒田。总之我打算呢，想让陛下允许我六合先行开展土地拍卖。”
黄师爷闻言心头一震：“你想学那丫头吧？不对，你这是反其道而行之！”
方四维笑吟吟地道：“对，反其道而行之，趁现在政令才至南方，许多州县还未理解和领悟，我想正好六合抢个先，率先实施，想必朝廷也会有诸多支持。”
“嗯想法不错，只是，你要如何定这拍卖价？好比按亩来算，每亩定价多少何时？”
“我也考虑过，定低了不行，不如参考马场的出价。”
“也就是每亩二百两出让田面？”
“至少是二百两起步，具体我还得斟酌斟酌。”
“但是如此高价，会有人来拍吗？”