在刘备抵达将军府衙的时候，斐潜正有些头疼。
家国天下，都是军政大事么？
并不是，有些事情也很琐碎，很低微。
斐潜就像是大家长，然后又要当爹又要当妈，大事小事都要关注，虽然不一定要亲力亲为去处理，但是也不能说完全放任自由，什么都不管。
这一次，斐潜不是因为一两个人而头疼，而是因为一大群人，说白了，就是长安城市现在的问题和未来规划。
长安的未来必定是会更加繁荣，自然也会更加拥挤的，一个没有眼光的市政长官，必然会导致城市发展过程当中出现各种各样的拥堵和瓶颈。
而现在最为繁琐的事情，也是最为简单的事物，就是水。
以及大量排放在水中的垃圾。
斐潜也没有想到自己一个穿越者，竟然要为了水和杂物垃圾而头痛，但是现在的长安，确实面临了这样的一个问题。
毕竟现在长安的人口基数多了啊……
城市一旦扩大，就必须有配套相关设施，其中水利方面的配套，无疑就是重中之重，毕竟人和植物都不能离开水，没水就活不下去。
在汉代，关中地区的水利就已经是得到了比较全面的发展，而且不论是从规模上，还是从效率上来说，都是占据了当时的首要位置，泾、渭、洛等水系都得到了开发，除了原有的郑国渠之外，并有龙首渠、白渠、六铺渠等大型水利渠道。
灌溉农田的水渠还简单一些，主要就是泥沙淤积和水渠维护的问题。
龙首渠便是最早的一条水渠，而且很有意思的是龙首渠还是一条偏向于地下的渠道，也算是后来西北的『坎儿井』的先辈。因为龙首渠经过的地面土质疏松，渠岸易于崩毁，所以汉代的劳动人民就从地下开凿出七里，打穿了商颜山，也算是世界上第一条的地下隧道水利体系。
龙首渠用了两三百年了，又是地下渠道，枣祗已经派人勘察过，一些地方需要重新修整……
而六铺渠和白渠的情况，算是好一些，不过也有问题。
六铺渠主要是用来灌溉农田，对于渭北区域的农田灌溉，有举足轻重的作用，只不过因为长度较短，又和郑国渠有所连接，所以也不怎么被重视，甚至有人干脆就认为就是郑国渠了。
白渠，在汉武帝太始二年修建，位于郑国渠之南，和郑国渠一同构建出引泾灌区的南北两大干渠，形成了较为持续稳定的旱地农区的大型浇灌系统，使得长安区域的农田获得丰产，也代表着形成了关中最为重要的产粮地。
除了以上的水渠之外，还有成国渠，灵轵渠等，一同搭建出一个庞大的水利体系。这些水系渠道虽然说有助于生产运输，但是有一个非常麻烦的事情，就是水中的泥沙沉降……
泾水便是最为严重。
常有泾水一石，其沙数斗的说法，但是因为谁都知道泾水泥沙很多，所以需要定时进行清理，反倒是不容易形成淤积。反倒是渭水等相对来说好一些的水系，容易被忽略了，导致渭水之上的昆明池，泥沙也是日益堆积严重。
昆明池，就是汉代长安的『水肺』。
而这个『水肺』，所面临的问题除了淤积之外，还有垃圾污染。
汉初的时候，长安主要的城市内部供水，依旧沿用秦朝遗留下来的设施，也就是大名鼎鼎的『镐池』，也就是周朝镐京之所。
后来因为汉代长安扩大，人口稠密，镐池的体量就有些不足了，便修建了昆明池。昆明池引渭河支流沣水和洨水而入，北与镐池相通，下接纳泬水，然后通过未央宫的仓池和漕渠，让整个的汉代长安城充满了灵气和活力。
浩淼烟波的昆明池是皇帝和贵人的游乐之所，西汉之时，常见在碧波荡漾的湖面上楼船泛绿、百舸弄波的情形，而昆明池附近的各类果园，也常常成为举行盛大宴会的场所……
人类欣赏美丽，喜爱洁净，但是又是制造垃圾，排泄污浊。
而对于人类而言，怎样的处理垃圾方式最方便？
自然是『随手』一丢最方便。
又潇洒，又快捷，反正在屁股后面，自己看不见，便是谁都看不见。
这种习惯或许是在人类最早在原始社会的时候养出来的习惯，相当难以根除。那时候，人类还没有发展出定居的生活方式，主要以狩猎和采集维持生计，原始人类为了追猎猎物或采集农作物也经常会迁徙，离开他们之前生活的营地，所以这种顺手即丢的模式也没有什么太大的问题，但当人类进入定居生活方式后，该方法的弊端就显现出来了。
斐潜最为头疼的，就是这个。毕竟昆明池的水，也是斐潜自己要喝的水源，泥沙的问题是大自然制造的，而垃圾就是人类自己给自己添堵的了……
其他的不说，长安当下已经突破了十万人，再过上十几二十年突破二十万人一点问题都没有，甚至有可能到三十万，而二三十万人每天即便是只是吃喝产生的垃圾，就是一个相当庞大的数量。
现在长安周边处理垃圾怎么做呢？
填埋和堆积，再加上燃烧。
在城市的边缘地带规划出了露天垃圾场，然后汉人将垃圾转运到这些露天垃圾场中，由于垃圾场内蕴积了大量有机物和无机物，在阳光照耀之下腐烂和分解，产生许多硫化物和可燃气体，导致时不时有自燃和轻微爆炸……
更为严重的是这些垃圾填埋堆积场所，有些竟然就在水边！
这尼玛……
运远一些不成么？
斐潜都有些不知道要说什么好，就像是家中养了二哈，稍微一个疏忽什么的，然后立刻给你换个新装修一样。
而且二哈远远不止一只，而是一群，一大群。
然后往水渠里面偷偷摸摸的尿尿，拉屎的……
纵然有巡骑巡逻，抓住了就罚钱，但是很多人依旧偷偷图一时方便，比如将马桶直接就在水渠当中洗涮什么的……
所以斐潜现在准备推行更为严格的『污秽令』。
『凡穿垣出秽污者，杖六十，倾泻于水渠者，同论，主司不禁者，与之同罪。』
不打不长记性啊！
但仅仅这样，并不够。
因为排污的不仅仅是普通民众，还有大量的士族子弟。
长安本城和周边五陵之中，官宦士族等宅院，截流水渠入宅，然后将污秽直接排出，流往下游的比比皆是。
长安城中也是有暗渠排污的，但是因为有些暗渠年久失修，拥堵之后很多人也懒得再清理，就直接排放到了明渠之中。
所以，直接惩罚那些普通的民众，并不能完全解决水源和水质污染的问题，还要同时处理改变那些士族子弟的习惯，而要全部依靠斐潜一个人，或是让斐潜承担这些清理的责任，然后这些士族子弟坐享其成，未免也就太便宜了这些家伙。
斐潜琢磨了一阵，想到了一个主意，便叫来了黄旭，吩咐了几句话，黄旭点头会意，便下去交待手下去办了。