吏治自上而下，皆出辅汉幕府。
选拔任命，皆出南閤。
蓟王擢升太学博士王烈，为南閣主簿，正当适宜。
海内大儒出仕，先入五学为博士，著书育人，研习精要。待觅得良机，再求升迁，已成惯例。尤其《蓟法》乃儒宗等，名臣国老，共同编纂。先通国法，乃吏治之本。
得同僚相助，上官指点。言传身教，日积月累，不出数载，良吏自成。
吏治，是一个体系。
先前远隔万水千山。如扶余、沃沮，需绕行半岛，舟车劳顿，辗转数千里，方能抵达蓟国。拖家带口，力所不及。并入辽东属国，近在咫尺。或革船顺下大、小辽水，白狼水，大梁水，或驱牛羊沿河谷而行。举家迁往朝都、昌黎二郡。定居（医）无虑山麓。
蓟国良吏，只需宽法严律，惩恶扬善，“依其俗而治之”，不出数载，当与蓟国比同。
无虑山东坂近海处，有径二百里之“辽泽”。“契丹，本鲜卑之种也，居辽泽之中，横水之南，辽泽去榆关一千一百二十里”，“地多松柳，泽饶蒲苇”。既此。
辽泽乃堪比督亢、雍奴、文安、掘鲤之大泽。此地极利圩田。
只需将径二百里辽泽，圩成稻田。蓟国东境，再无缺粮之困。重重利好，被将作寺良匠，不断传回。街头巷尾，国人殷切。
农牧文明的融入，不仅带来了机关器所急需的畜力。与之相匹配的衣食住行，皆有增益补充。
比如毛织物。
华夏毛纺织史，源远流长。早在新石器时代，西域毛纺织生产已现萌芽。约夏朝时（前2000年），西域幼泽（罗布淖尔），已将羊毛用于纺织。
至秦汉，毛织技艺成熟。今汉织工更为精进，纹路更为精美。有兽葡萄纹双层平纹、龟甲四瓣花纹等，均为羊毛织造。其龟甲四瓣花纹，乃河西秋毛所织。
羊毛纺织之前，须先经初加工：采毛、洗毛、弹毛。
最初，华夏先人将自然脱落的羊毛收集，称拾毛。春秋战国时，从羊皮上采集羊毛，称采毛。南北朝时盛行铰（剪）毛。中原和江南，每年铰毛三次；漠北寒冷地区，每年铰毛两次。且为防止损伤羊体，一般中秋后，便不再铰毛。山羊绒的采毛，《天工开物》载有二法：搊（chōu）绒和拔绒。搊绒是用竹篦梳下绒毛。采集较细的山羊绒，须用指甲沿其生长方向拔下，称拔绒。
羊毛带有油脂、砂土等，纺前必须除去。《齐民要术》中，有把剪下的羊毛在河中洗净的记载。《天工开物》亦有，“凡绵羊剪毛”，“皆煎烧沸汤，投于其中搓洗”。西域先民早有用“碱水”、“乳水”、“酥油”洗羊毛的传统方法。岭南山区，另有将羊毛放入黄沙，搓揉除油之法。
羊毛洗净晒干，再用弓弦弹松，以供纺纱，唤做弹毛。弹毛后移用弹棉。
毛织物，除去织造毡帐、罽毯，亦可用于织衣。
南北朝孔雀裘，唐时兔毛褐，与锦、绮同等珍贵。
“裘新青兔褐，褥软白猿皮”，“织孔雀毛为裘，光彩金翠，过于雉头远矣”。
汉矛无缨，确有毛衣。