打天下容易，治理天下难。
罗青山梳理了很久，终于拿出一套方法。
这天为何会乱？
活不下去的人，听从野心之辈，对原有的王朝进行冲击。
这是其一。
其二，宗门士族掌握了资源，形成了垄断阶层，欺压百姓。
其三，山高皇帝远，信息传递能力太差，交通不方便。
罗青山想要统治玄黄本土，首先要解决就是贫困、阶层、交通三个问题。
将整个世界纳入罗府的统治版图内，不解决三个问题，他斩杀了这些大公，吞并了这些疆域，最后只会引发更大的动力。
铁山岛很久之前就针对人才方面进行教育，只是，起步太慢，无论思维观念还是素养都达不到要求。
罗青山才无奈地接受原有体系的统治阶层，让他们很难维持百姓阶层的稳定。
首先，就是建立政权机构问题。
确实是如今最大的问题。
铁牛不堪重托，尽管这四年来，在下方参与了诸多斗争，已经成熟很多。
可是想要统治如此庞大的帝国，他能力显然不足。
“让我当皇帝，非我本意。”
“不过，确实需要人当名义上的领袖。”
“至于如何统治这帝国，选一批能臣当职业经理人即可。”
罗青山根据现代化社会设计一套管理阶层，强化法律，淡化个人影响力，准备开始实施。
首先就是组建内阁，所谓的皇帝只是领袖。
内阁选拔一批罗府中的能人上位，再根据他们的职责，编制了岗位手册，培养他们上岗。
交通就更简单了。
“空间穿梭技术这么简单的技术不懂得大规模应用，难道我亲手打造蒸汽发动机火车，建立铁路？”
“什么火车、动车、高铁、飞机能有空间穿梭技术更牛逼的交通方式？”
“至于信息传递？以每一个县为单位，以空间波纹为辐射信号，再制造一个简单的沟通法阵，就能达到同化的功能，为何一定要往科技侧发展？”
罗青山越想越兴奋，脑海之中立即出现大量的构思，而这些构思尽数传递给任务护臂狗子。
若不是社会阶层太过低端落后了，就算是官员都能用智能系统给他们代替了。
“不过，落后有落后的好处。”
罗青山看向了自己宗门令牌，宗门诸多事务，其实都是以令牌实现的。
“若是加上任务护臂的功能，打造一套系统，足可以建立一个智能系统化信用社会。”
“官员，很多时候，就作为服务者与维护者角色。”
罗青山的想法很激进，但是他接触到了很多文明书籍，这些书籍记载之中，就存在类似的文明。
这样的社会更加公平，更好统治，同样资源分配更加合理。
“狗子，这任务交给你了。”
任务护臂内的智能系统狗子双眼发亮，其实以他的运算能力，足可以支撑起这套系统的运算。
更何况，作为神级文明与炼气士文明的结合体，任务护臂作为辅助炼气士的存在，功能非常强大。
一场炼法师级别的战斗记录以及推演，所需要的算力就超过了统治九州亿万百姓需要的算力。
“少爷，以什么作为核心？”
“九州气运鼎。”
没有任何器具比九州气运鼎更适合改造这套系统。
罗府势力这段时间很忙，等他们从名义上一统九州之后，才发现，管理百姓真的很艰难。
暂被任命为内阁首相的铁牛看着一堆文件头皮发麻，数十万罗府、金钱帮的下属分配在九州，作为统治基层，九州大小事务不断地汇聚他手中。
而罗青山此时却宣布了闭关。
太阳之上，真宗联盟会，会议进行中。
此时，罗青山灭了大秦的消息传来后，很多真宗代表在真宗联盟会内部会议，对山海宗发难。
“诸位，那么多年来，我们不插手人间的事情，是因为形成了默契，真界归真界，玄黄本土归玄黄本土，互不干扰，现在出现如此恶劣之事，我提议擒拿罗青山，公开审判，还人间清净。”
原始魔宗在真宗联盟会的代表魔天长老发难。
第三山主洪烈面露不屑：“赢正乃是你们原始魔宗的人，甚至是投胎转世之徒，你们原始魔宗派出大量的门徒，协助赢正夺取大秦政权，为何当时你不提此话？”
十八真宗代表出席，每一位代表，最低修为都是炼法师。
余下宗门，不是真宗层次，只能派代表列席参加会议。
“赢正死了。”
魔天长老冷笑道：“这是他的下场，罗青山的下场是不是也要让他死？”
“炼道师不参与玄黄之事，这才是规矩。”山海宗第三山主洪烈，“此处之外，诸位请随便，我山海宗没有任何异议。派人进入玄黄本土，对罗青山本人的行为，山海宗一律不追究。”
声音响彻整个太阳宫。
霸气随着回音，不断地重复着洪烈这句话。
这就是山海宗的态度。
魔天长老仿佛抓住了第三山主洪烈的漏洞：“莫要以为天道道令存在，就能保护好他一辈子，罗青山确实在六炼凡胎走得很深，根基很雄厚，但是，总有一些诡异秘术能伤害到他。”
山海宗第三山主洪烈已经得到了掌教的传令，自然知道罗青山的真正本事。
听了魔天长老的话，冷笑道：“你们原始魔宗以大欺小又不是第一次，原始大王的魔性都召唤出来了，也不见得你们成功了。我山海宗依然秉持着对进入玄黄本土的炼气士政策，只要不对百姓出手屠戮，一切都是历练行为。”
“洪山主，此事过了，罗青山大肆破坏人间王朝政体，不利于吾等以往的谋略，本土出事，对于玄黄本源影响很大。”太玄道宗代表冷漠说道。
“所以，你们想要怎么处置他，那是你们的事情。我们山海宗不参与，但罗青山是我们山海宗弟子，山海宗对于每一位弟子都一视同仁。”
什么叫一视同仁？主要罗青山回到了山海界，山海界就庇护他。
其余真宗代表眼神交流，内心诞生一丝疑惑，罗青山就算炼神无敌，若是其他真宗想要对付他，再牛的炼神无敌也抵挡不住。
为何山海宗态度如此奇怪。
坐在首席之上的天机阁某位长老，突然面色狂变，震惊地看向山海宗第三山主洪烈。
“罗道友，好本事啊。”
天机阁长老陆长青叹道。
此言一出，在座真宗代表猛地抬头看向天机阁。
天机阁在玄黄的特殊地位，没有宗门不知晓，正因为天机阁的存在，玄黄炼气士才能一路走到现在，没有惹来大麻烦。
特别是这次大贤者莫仙进入暗黑虚空不久，暗黑虚空怪物围攻山海宗的第十雄关就结束了。
甚至如今深渊大位面发生的大事，他们都一清二楚。
“还请天机阁陆长老明示。”