半数官吏得以留任原职，从督府来的候补官员顺利掌控一郡五县，另外二十一名有家族背景的各级官员，需要前往安北都督府政务学校学习。
郡朝结束，政坛地震，谁也没想到会是这个结果。
最有权势，甚至能掌控边军的宁、汪二家,以及六家同气连枝试图发声的县豪，被敕令一同前往白沙洲开荒。
半座陇北城为之一空，命令既下，大量族人就要前期先行开赴，以免主家过去连落脚地方都没有。
整个边城郡迎来了权力洗牌，郡府高层,除开督府所派官员外，就只剩朱翁是本土代表。
不过你要是说周柏卸磨杀驴,骗人投降倒也不至于,毕竟该给的政治地位，都有给。
宁家甚至出了個宁卓，一跃而为北安郡的郡丞，在最繁华最安全的区域施展所学。
收缴大半族产，迁族屯田，又不是灭族，谁叫他们贪得无厌。
本来按照这些家族在边城郡的根基，民间舆论都要偏向他们。
但当郡府公布收缴的钱粮,能足足填满府库后，民间便是一片哗然,对迁族令纷纷表示拥护。
饥荒年代居然还能有如此多存粮，而且没有拿出哪怕一成用于赈灾,反而是不停掠夺。
现在督府接掌边城郡，所有粮食便是用于民生,即使秋收减产，也不会再发生饥荒。
军队整编，民兵组建,政令宣传,疏通水渠，道士团巡察各县……ωωw..net
一系列组合拳打下来，边城郡不稳定也得稳定。
而就在周柏统一定州北部三郡之际，青墟界第三波入侵的战舰，也基本被肃清完毕，就连许州也被大旭朝廷出力收复。
几支新军展现强势战力，皇家供奉团数名阳神真君外出，一时间天下藩镇为之一震。
恍然间，几乎看到了大旭中兴的几分影子，但紧接着各地独立国家的建立，则是告诉天下人，这只是余晖。
此时的吕定依旧没有回头，永泉郡得到宁江水师支援，久攻不下，根本顾不上边城郡。
最多就是防范一下安北军南下，门句关外，出现大量哨骑,平河郡得到部分军力增援,边境戒严。
九月四日，大旭朝廷趁着许州“军演”之威，颁布封国令。
对大旭境内四十八州大小藩镇，进行依次分封。
第一批是中域，除中州、洛州、汴州没有封国，其余十二州共分封四大侯国，七大伯国，子爵国和男爵国三十一个。
这些藩镇受朝廷影响最大，多是皇族或者外戚控制，是以全都接受封国令的圣旨。
此后，在四大侯国的带领下，接连有半数封国举行认宗大典，承认大旭朝廷是宗主国，大旭朝廷拥有宗主国的相应权力。
如敕封国主、调停战争、接受供奉等等。
至此，大旭朝廷“封诸侯以尊正朔”的大策，其实已经完成关键性的一步。
中域，古之中原大地，也是天元大陆狭义上的中原地区，现在有半数以上的国家认其为宗主，根基便有了。
不过这时周柏可没管外面各大势力，因为封国令开始的加速兼并，他已经率军出塞。
大旭朝廷封国是按批次来，中域结束，轮到定州肯定还早。
是以周柏除开交代陈忠邦，准备建国事宜，自己则是出了长城。
当然，随行的还有两千五百名骑兵，另外三千伏魔军吊在后面，他可不是去欣赏草原风光，而是去宣武扬威！
两千五百骑，其中有蛟马骑兵整整两队两百骑，部分是缴获，还有一部分是当初州军骑将胡江的输送。
也正是胡江，安北都督府的牧场才能有十来匹未阉割的蛟马，可以用来配种繁育。
胡江的动作太多，在州军混不下去，周柏便将任命为蛟骑校尉。
以两百蛟骑为核心，组建龙蛟铁骑，在马军中拥有特殊地位，归属周柏直接指挥。
现在马军统制空置，褚凯这个副统制想要调动蛟骑，必须拿到独立的虎符。
前出三百里，望着茫茫草原，周柏感慨道：“大旭国势衰颓百年，我们夏人的骑兵也有百年没有出塞，踏足这苍茫草原了吧。”
一个皮肤黝黑的无甲少年，在马背上秀了一波骑术，急停在周柏旁侧：“都督，别的我不知道，我只知道长城修建之后，草原人南侵就越发猖狂。”
“我阿爷那辈人还常常说草原的牛羊多么鲜嫩，我阿爹就只能抱怨草原的马蹄多么心烦。每逢秋高马肥之时，就要远离各段长城缺口，随时都会有各大部落的骑兵自此冲入塞内。”
周柏握住缰绳的手一紧，看向这个少年向导道：“所以说，进攻才是最好的长城，今岁大旱饥荒，草原冬天更难熬，不如先下手为强。”
“敌人死，总好过我的百姓子民死。”