九个乡镇进入跟钢铁厂签订合同的环节，便有了分歧。
四个乡镇的沙河资源，的确是价值更大，占有的股份应该更多。
经过磋商左后确定，有沙河的乡镇占股4%，以沙河入股；没有沙河的乡镇占股1.7%，每个乡镇出地2500亩，作为入股的资本。
尘埃落定，双赢的结果：钢铁厂从此拥有了价值百亿以上的河沙资源，乡镇有了钢铁厂的股份，假以时日，即便是1%，分红也不少。
尽管沙河资源很值钱，可在乡镇手里是一文不值。
国家是不允许你随便开发的，但钢厂拥有了，就有了特权，这是国家对众多钢铁厂的优惠政策，你羡慕也是白羡慕。
五个乡镇出地一万亩，钢铁厂拥有产权之后，随即成立了外联资产管理部，主要管理四条沙河的利用，和一万亩土地的开发。
这一万亩地，都是山地，开发房地产是根本不可能，只能开发种植项目；这也是任正红的开发理念。
在任正红的指示下，管理部队这一万亩山地，进行了招标。
中标者必须投入足够的开发资金，大致每亩一万左右，占股34%，拥有对土地经营的决策权和使用权；钢铁厂拥有32%的股份，拥有土地的所有权，但不参与经营；中标者中标之后，必须使用当地农民，若是农民愿意以劳动时效参股，总体可占有32%的分红权。
这样的条件，还是十分苛刻的，对于钢铁厂来说，有利无害，反正你怎么经营，土地是拿不走的，资产还在。
对于当地百姓老说，可以拿工资，可以以自己劳动时效入股，随意挑选，也会极大的解决当地的富裕劳动力，间接的增加了就业。
但对于投资者来说，却限制很多，得到的不见得很多。
招标公告之后，感兴趣的不多，任正红心里，顿时有了两个方案：一个是让雪湖投资基金投资参股，这个问题不大；但若是有人投资，尽量不让雪湖基金投资，任正红怕的是，有人说自己，人在曹营心在汉，还想着雪湖区。
第二个方案就是劝说朱颜姟、杨小米拿出一个亿来经营，但两个人对农业投资不是很感兴趣，他们毕竟有自己的工作，不到万不得已就不去劝说。
就在任正红犹豫不决的时候，林楚瑜找上门来了。
任正红对于林楚瑜的到来，虽然不吃惊，但有些意外。
自从自己去了雪湖区，跟林楚瑜的来往就少了很多，最主要的原因就是，任正红有意识的躲着林楚瑜。
在任正红的心里，已经对林楚瑜种下阴影，跟老鼠见了猫一样。
“妈，您怎么来了？”
林楚瑜嘿嘿一笑：“我不能来吗？你小子现在是正县级了，是不是翅膀硬了？雪湖区那么多赚钱的项目，你别说让我参与了，连招呼都不打一个；你来东街区做区长，你想发展钢铁厂，我第一时间就知道了；
满以为你会找我投资，可我等到现在才明白，你压根就不想让我赚钱是吧？你就是个白眼狼，喂不饱的狗！”
任正红挨了骂，还得赔笑脸：“妈，您这话说的，我有这么坏吗？钢铁厂启动，支市长给我下了死命令，必须坚持国有控股，不是股份没了吗？”