将百姓们的情绪调动起来后，宣教官当即表示，现在的秦州还处于一片混乱之中，夏王正带着大军与司马保作战，实在无法顾及到这里。
因此，想要守住这来之不易的好日子，仅靠大夏军是做不到的，最关键的还是要靠自己。
宣教官宣布，将成立地方民团，由自己保护自己的家园和土地。
此言一出，百姓们立即踊跃报名。他们平时虽然懦弱，可一旦拥有了想要守护的东西，他们立刻变得悍勇起来。
为了好不容易分到的田地，为了今后能过上好日子，他们此刻无所畏惧。
不过半日时间，这些只有数千人口的乡县，很快便征召到数百上千的民兵。
这些民兵在驻留的上百大夏军的训练下，虽然无法上战场与敌人厮杀，但对付地方上残留的土匪，以及暗中蛰伏的地主劣绅武装，也算是旗鼓相当了。
有了这些民兵，大夏军在地方上建立的秩序也就稳固下来了。
就算是遇到司马保的军队，也能结寨直保，再不行直接上山游击。
贺兰宣这支大军，并不以攻城为重，能夺则夺，不能夺则扫灭地方势力，培植大夏力量。
按照李戬所说的意思，这叫乡村包围县城。
一个普通县城人口最多一两万，而广大的乡里人口至少有五六万以上，有大夏军在背后支持，假以时日，实力远胜于县城。
短短不过半个月左右，贺兰宣横扫略阳天水两郡，共计夺得五县二十几乡。
经过宣教官的努力，大部分实现分田政策，共征得民兵三万余，治民近二十万。
这让贺兰宣得以解放更多的兵马留驻地方，继续保持大军数量不变，不断向四周扩张。
而有了秦州地方的支援，大夏军主力的粮草辎重，也开始慢慢变得充裕起来。
最关键的是，在短时间内建立起了一个稳固的大后方，原本的劳师远征，开始慢慢转变为边境之战，后勤压力大减。
这些变化，躲在城中的司马保根本没有任何察觉，依然做着大夏军劳师远征，无法长久的想法，想要以拖待变。
他依然在派遣信使，不断催促地方驻军赶紧派兵增援。
在他心中，地方的得失并不是很重要，只要自己能够坚守住秦州城，手中掌握着秦州绝大部分的兵力，大夏军就奈何不了自己。
甚至于，他现在已经派人前往凉州汉中以及河西等地，向各方势力求救。为此，他更是不惜许下了种种承诺，割让秦州大片土地。
对于司马保的各种举动，李戬早已了若指掌，但他并没有阻止，反而放任他四处求援。
大夏军的战力早已今非昔比，野战能力尤其强悍，不怕对方不来攻，就怕对方当乌龟。
随着秦州各地兵马不断汇聚秦州，贺兰宣那边的行动就会更顺畅，他所掌控的人口和民兵就越多。到时候，攻守之势必将发生强烈的变化。
大夏军将不再只是举关中之力西征，而是要加上秦州之力。举两州之力，所谓凉州汉中河西等地的势力，又有何惧哉？